Hoe ziet de gemeente Emmen er in 2040 uit? Hoe wonen, werken en leven we dan in de gemeente? Hoe verplaatsen we ons in de toekomst en gaan we om met klimaatverandering, vergrijzing, digitalisering en de groei van de stad en regio? Met inwoners, ondernemers, organisaties en partners hebben we dromen, zorgen en ideeën verzameld. Dat heeft geleid tot twee ontwerpvisies: de Omgevingsvisie en de Mobiliteitsvisie. Vanaf woensdag 1 oktober liggen beide visies zes weken ter inzage. Iedereen kan de plannen bekijken en er een reactie op geven.
Samenhang tussen omgeving en mobiliteit
De Omgevingsvisie schetst de koers voor wonen, economie, landschap, gezondheid, veiligheid, voorzieningen en leefbaarheid. Mobiliteit is daarbij belangrijk: goede verbindingen maken groei mogelijk, en keuzes in mobiliteit bepalen hoe gezond en aantrekkelijk onze leefomgeving is. De Mobiliteitsvisie geeft concreter richting aan bereikbaarheid, verkeersveiligheid en duurzame vormen van vervoer. Beiden plannen helpen de brede welvaart in de gemeente te verbeteren.
Samen met inwoners en ondernemers
De afgelopen anderhalf jaar spraken we met inwoners via enquêtes, bijeenkomsten, inloopmomenten in het gemeentehuis, een jongeren-app en een kinderraadproject. Die inbreng vormde de basis voor de keuzes die nu in de visies zijn vastgelegd. Wethouder Albert-Jan Jakobs: “In dit proces hebben we veel mensen gehoord: inwoners, ondernemers, jong en oud. Hun ideeën en zorgen vormen de basis van deze visie. De keuzes die we maken zijn niet altijd makkelijk, want niet alles kan tegelijk. Juist daarom is het belangrijk dat we dit sámen doen. Ik ben dankbaar voor de vele reacties en trots op de conceptvisies die er nu liggen: het zijn grote stappen vooruit.”
Drie kernambities Omgevingsvisie
De Omgevingsvisie geeft richting aan de toekomst van Emmen en benoemt drie kernambities:
Sterke stad en vitale dorpen – groei naar 120.000 inwoners met 10.000 extra woningen, behoud en versterking van voorzieningen en in elke wijk en dorp minimaal één ontmoetingsplek.
Duurzame en veerkrachtige economie – ruimte voor circulaire maakindustrie, groene chemie en de ontwikkeling van Greenwise Campus, gecombineerd met een levendig centrum en goede bereikbaarheid per weg, fiets en spoor.
Landschap en groen als basis – een klimaatbestendige en natuurinclusieve inrichting, versterking van natuur en biodiversiteit en meer zichtbaarheid van de cultuurhistorie en erfgoed.
Grote opgaven voor de toekomst
In de Omgevingsvisie staan de belangrijkste uitdagingen waar Emmen tot 2040 mee te maken krijgt:
Wonen – bouwen van 10.000 woningen, vooral betaalbaar en levensloopbestendig, en tegelijk wijken en dorpen versterken.
Voorzieningen en vitaliteit – behoud van scholen, huisartsen, sport en ontmoetingsplekken in dorpen en wijken.
Economie en werk – We versterken onze economische positie in de circulaire maakindustrie en groene chemie , zetten in op voldoende banen en een aantrekkelijk centrum.
Mobiliteit en bereikbaarheid – veilige fiets- en autoroutes, beter OV en nieuwe verbindingen zoals de Nedersaksenlijn.
Gezonde leefomgeving – aandacht voor het verbeteren van de gezondheid, voor schone lucht, een leefomgeving die uitnodigt om te bewegen en wijken die uitnodigen tot ontmoeten.
Energie – sneller overstappen op andere vormen van energieopwekking en inzet op een aardgasvrije warmtevoorziening in de wijken en dorpen.
Klimaat – Bij nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen houden we rekening met de verandering van het klimaat.
Landschap en natuur – biodiversiteit versterken en natuurgebieden als het Bargerveen en de Hondsrug beter beleefbaar maken.
Cultuur en historie – erfgoed behouden én zichtbaar maken, ook bij nieuwe ontwikkelingen.
Mobiliteitsvisie: Emmen zet stappen
Naast de Omgevingsvisie ligt dus ook de Mobiliteitsvisie ter inzage. Wethouder Jan Bos: “Emmen wil groeien naar 120.000. Er komen meer inwoners, meer woningen en meer bedrijven. Dat betekent ook meer verkeer.
Tegelijk willen we dat Emmen leefbaar blijft, met schone lucht, veilige straten en goede bereikbaarheid, ook voor kwetsbare groepen. Daarom is het nodig om slimme keuzes te maken over mobiliteit. Mobiliteit gaat dus verder dan van A naar B komen: het draagt bij aan een prettige leefomgeving, een sterke economie en een gezonde toekomst”.
Waardevol voor morgen
Er zijn zeven mobiliteitsprincipes die richting geven aan oplossingen die niet alleen vandaag werken, maar ook morgen waardevol zijn:
Beter verbonden met regio en Europa – snellere fiets, weg en spoorverbindingen zoals de Hunebed bikeway, de A37/E233 en de Nedersaksenlijn.
Stations als motor van ontwikkeling – meer woningen en voorzieningen in de buurt van stations.
Slim omgaan met ruimte – veilige fietspaden en groene straten, met de auto vooral op de hoofdwegen.
Meer keuzevrijheid in reizen – makkelijk wisselen tussen fiets, bus, trein en (deel)auto.
Voorrang voor lopen, fietsen en OV – korte ritten worden gezonder en makkelijker zonder auto.
Veilig meedoen voor iedereen – kinderen veilig naar school, ouderen langer zelfstandig mobiel, en ook toegankelijk voor mensen met een beperking.
Duurzame en slimme logistiek – schonere en efficiëntere pakketbezorging en vrachtverkeer, met
minder overlast in woonwijken.
Reageren op de visies
De ontwerp-Omgevingsvisie (inclusief milieueffectrapport) en de ontwerp-Mobiliteitsvisie zijn vanaf 1 oktober te vinden via www.officielebekendmakingen.nl en liggen ook ter inzage in het gemeentehuis. Tot en met 12 november kan iedereen een zienswijze indienen. Daarna verwerkt de gemeente de reacties. Begin 2026 stelt de gemeenteraad de definitieve Omgevingsvisie en Mobiliteitsvisie vast. De uitwerking volgt in programma’s en concrete maatregelen, onder meer op het gebied van wonen, mobiliteit en klimaat.